某框架剪力墙结构建筑地上18地下2层。为确保竣工验收顺利进行，竣工验收前，施工单位将所有工程档案提

一、某框架剪力墙结构建筑地上18地下2层。为确保竣工验收顺利进行，竣工验收前，施工单位将所有工程档案提

质量监督机构的主要职能早已由检测、验收转正为对参建各方的工程质量行为的监督。竣工验收程序及过程是重要是质量行为。例中，参建五方责任主体竟然缺失一方参加竣工验收，什么原因不参加令人怀疑，甚至可以遐想！当然可判定这个验收无效。

其实勘查单位就只独有一人吗？完全可以另派一位勘察工程师代表勘查单位参加不就完事了！

竣工验收组织者考虑不周，不能不说是与不愉快事件发生相关的。

二、工程竣工后，承包方未向发包方提供竣工验收资料和验收报告，承包方应负什么法律责任？

工程竣工后，承包方未向发包方提供竣工验收资料和验收报告，首先说，承包方这种做法是不对的，但是要追查一下原因，为什么未向发包方提供竣工验收资料和验收报告，这里如果是建设单位的原因，那吗建设单位赶紧想办法解决，因为交上述资料是施工企业必须办的；如果是施工单位原因，首先将他的工程质量保证金扣押，同时到他的当地建设主管部门协商，协商不成那只好到你们地方法院诉讼，保证赢，只是费点时间。

三、94、由于施工单位一直未完成施工资料，施工项目也未竣工验收，开发商在此情况下开始使用，作为开发商，像

这个问题的关键在于合同的约定，依照《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-1999-0201）32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。也就是说规范操作的话应该首先在合同中约定承包方提供竣工资料的日期和份数。如果万一没有约定，开发商也不应该擅自开始使用。《司法解释》第十三条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持；但是承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。”《司法解释》第十四条规定“建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移占有建设工程之日为竣工日期。”根据以上规定，发包人不应在未经验收的情况下提前使用，如果一旦擅自使用，那么就会在对承包人质量缺陷主张权利时丧失胜诉的可能。而针对承包人拒绝移交竣工资料的情况，发包人可以提起诉讼要求承包人履行其移交完整竣工资料的交付并承担因此给发包人造成的损失（建议在合同中约定损失包括因承包人延误工期造成开发商给购房人延期交房而承担的违约责任）。但承包人未按约移交竣工资料并不能成为发包人可以不经验收擅自使用工程的理由，发包人仍应对其擅自使用工程所带来的后果负责。

四、急急急！建筑工程，我是乙方资料员，工地还没验收我就不小心把竣工资料给甲方了。甲方现在拖着不验收

继续求甲方了，法律途径也帮助不了你。有些时候人生苦短，一次过错会永远无法翻身。所以甲方要你做什么就做什么吧。

五、工程资料的最终成果是怎么样验收

竣工预验收是在施工单位对工程进行内部验收合格后，建设单位组织竣工验收前，由总监理工程师组织专业监理工程师，依据有关的法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同对施工单位报送的竣工资料进行审查，扑对工程质量进行检查验收。对存在的问题，应及时要求施工单位整改。整改完毕后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上向建设单位提出竣工预验收质量评估报告及相关监理资料，然后参加由建设单位组织的竣工验收。在竣工验收过程中，质量评估报告作为工程竣工验收的主要依据材料之—。

由此可见，竣工预验收是以监理为核心对工程进行控制和管理的最后一个环节。经过预验收整改后的工程实体质量、施工资料、监理资料——某种意义上共同组成监理的成果将接受由业主组织的竣工验收小组的检查、验收。因此，监理应充分运用竣工预验收这—最后的机会，认真检查工作实体质量，对检查发现的问题督促施工单位及时整改到位，对下程资料进行进一步地完善，并提供—份令人信服的竣工预验收质量评估报告，才能顺利通过由业主组织的竣工验收．圆满完成监理合同任务，树立良好的社会形象。

1 树立系统工程的观点

工程的实体质量、施工资料、监理资料是在平时工作中逐步形成的。竣工预验收是对平时工作的总结和完善，所以预验收的结果主要决定于平时工作，是监理工作系统进行的最后结果。要做好预验收工作，就必须树正系统的观点，认识到做好预验收工作不过是整个监理工作系统的一部分。为了使预验收结果符合监理合同质量的目标要求，就要从工程开始时认真制订系统目标，在执行过程中逐步落实．最后才能得到满意的结果。

1．1 开工之初，制订符合合同要求的质量目标系统 建筑工程质量评定取决于基础工程、主体工程、屋面工程、建筑装饰工程、门窗工程、楼地面上程、建筑采暖卫生工程、建筑电气安装工程及其它分部工程的质量评定；各分部工程质量评定又取决于各分层、分段的分项工程的质量评定，从而形成一个质量评定体系。项目监理部应在工程开工之初，根据合同确立质量总目标，然后进行分解、调整优化，形成可执行的、符合工程实际的质量控制目标

体系。从而让现场监理人员掌握各层、各段的分项工程质量目标，达到有针对性地开展工作。

1．2 建立质量控制系统 在施工过程中，影响工程质量的因素来自方方面面，主要有五大方面——人、材料、机械设备、方法工艺、环境。故应建立相应的质量控制系统，其中以人的控制为核心。

1．3 按监理工作程序控制系统运行，逐步落实分项目标，确保实现总目标 控制系统运行是监理日常工作的主要内容。监理可以采用事前控制、事中控制、事后控制等形式，但应以事前控制为主。所以监理应认真审查施工单位提交的施工方案，督促施工单位健全质量保证体系，监督施工单位严格按施工方案执行，及时掌握工程施工质量动态，并对掌握的质量信息进行分析判断，决定是否按原方案进行或进行必要的调整，逐步落实分项目标，确保实现

系统质量目标。

通过系统的监理工作，再经过竣工预验收的检查和完善，才能得到符合合同要求的预验收结果。

在工程监理过程中，少数监理项目部只明确质量总目标，未根据工程质量评定体系分解各分部分项的工程目标，现场监理人员不了解各层各段的分项工程质量目标，致使监理工作重点不突出，分部、分项工程监理评定无目标，从而造成两种情况：一种情况为了确保总目标，各分项工程都尽量评定为优良，失去了工程资料的真实性和可靠性。另一种由于工作针对性不强，分项工程该优良时未达到，从而造成合格项太多，优良项不能满足评优标准，致使工程质量达不到合同要求，造成部分工程监理项目部为了达到质量目标，弄虚作假，预验收时临时修改原始分部分项工程资料。这些行为严重违背了监理工程师的工作准则，影响了监理信誉，损害了监理形象。

2 坚持独立、公正、科学的准则

竣上预验收的结果，直接影响到竣工验收，从而对能否实现工程质量目标具有重大影响，进而影响各方的经济利益、社会形象和信誉。在建筑市场竞争日益激烈的当今社会，无论是房地产开发商、其它建设单位、施工企业、监理单位，都把信誉视为企业的生命，能否实现质量目标，是影响企业信誉的根本因素。所以竣工预验收的结果影响参与工程建设各方的切身利益，包括监理本身的利益。而参与工程建设的各方都会尽力使工程预验收朝着有利于自己的方向发展。故在预验收的过程中，监理应做到：

(1)抛弃私念，勇于面对工程现实。在监理实践中，少数施工单位利用业主的错误认识——出现质量问题应由监理负主要责任，从而要挟监理。在此情况下，监理人员应对监理工作有正确的认识，监理人员应认识到监理只能“力求控制”质量目标，施工单位才是“保证实现质量目标”的主体：同时也应该清醒地认识到，如果在预验收过程中思想患得患失、弄虚作假，得出的预验收结果最终被竣工验收小组推翻，则监理将彻底丧失信誉，这对监理单位的打击将是致命的。所以监理人员只要平时工作到位，对发生的质量问题原因分析清楚．责任明确，采取的措施适当，业主认可，资料准确翔实，就应有勇气面对工程现实。即使未能实现质量目标，也树立了严格监理、敢于负责的社会形象。

(2)独立开展预验收工作。监理只有独立开展工作，才能正确地思考问题，进行判断，做出决定。监理工程师的独立性由相关法律文件作保证。独立性是公正性的基础和前提。

(3)严格按照工程质量检验评定标准及相关文件验收，得出公正、科学的质量评定。在预验收过程中，应根据原始分部、分项工程评定资料，严格按照质量检验评定标准验收，严禁在预验收时修改原始资料，改变工程.

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